Liste de facteurs affectant les biens
Dans le cadre de la révision du questionnaire de l'exercice du Rapport périodique (Section II) en 2008, le Comité du patrimoine mondial a adopté une liste standard de facteurs qui ont un impact sur la valeur universelle exceptionnelle des biens du patrimoine mondial.
Cette liste a été établie à la suite d'un processus de consultation de 2 ans avec des experts dans les domaines du patrimoine naturel et culturel. Elle se compose d'une série de 14 facteurs primaires, chacun d’entre eux englobant un certain nombre de facteurs secondaires.
Dans les rapports sur l’état de conservation examinés par le Comité du patrimoine mondial, les menaces qui pèsent sur la valeur universelle exceptionnelle des biens sont indiquées sous forme narrative (par exemple « pour évaluer l’importance de la menace que constitue la prolifération de Typha australis et d’autres espèces aquatiques envahissantes » dans le rapport de 2005 sur le Parc national des oiseaux du Djoudj – Sénégal) afin que les rapports soient aussi précis que possible et spécifiques au site.
Toutefois, afin d'avoir une approche cohérente pour tous les biens examinés à travers les différents processus, les différentes régions du monde et les différentes catégories de patrimoine (naturel, mixte et culturel), il était nécessaire de traiter les facteurs/menaces de manière homogène. Pour cette raison, la liste type des facteurs/menaces figure de la section II du rapport périodique a également été utilisée dans le Système d’information sur l'état de conservation, et chaque menace décrite dans un rapport sur l’état de conservation a été liée au facteur-type correspondant. Par exemple, la menace évoquée ci-dessus à propos du Parc national des oiseaux du Djoudj au Sénégal a été liée au facteur-type: « Espèces envahissantes/exotiques d’eau douce ». Cette typologie assure une cohérence accrue à l’analyse des menaces au fil des années ou à travers les différentes régions.
Il convient enfin de noter que dans le Système d'information en ligne sur l'état de conservation des biens du patrimoine mondial, les menaces sont présentées par ordre alphabétique, indépendamment de leur type (« péril prouvé » ou « mise en péril »). Si le bien se trouve menacé par des dangers graves et précis, le Comité du patrimoine mondial peut décider d'inscrire ce bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Les 14 facteurs primaires
La liste standard des menaces/facteurs qui influent sur la valeur universelle exceptionnelle des biens du patrimoine mondial se compose d'une série de 14 facteurs primaires, englobant chacun un certain nombre de facteurs secondaires.
Habitat et développement
Habitat
Par exemple :
- Urbain de grande hauteur/expansion urbaine
- Mitage/modification de la ligne d'horizon, etc.
Développement commercial
Par exemple :
- Gratte-ciel
- Grands centres commerciaux
- Empiétement/modification de la ligne d'horizon, etc.
Zones industrielles
Par exemple :
- Usines isolées disséminées
- Zones industrielles
- Empiétement/modification de la ligne d'horizon, etc.
Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
Par exemple :
- Principaux équipements et infrastructures afférentes (hôtels, restaurants, golfs, stations de ski, etc.)
- Principaux équipements touristiques permanents et coûteux (pontons, jetées, observatoires, téléphériques, chalets, campings de luxe, etc.)
Installations d’interprétation pour les visiteurs
Par exemple :
- Equipements destinés à l'interprétation des visiteurs (centre d'accueil, musée de site, etc.)
- Signalisation, etc.
- Sentiers balisés, etc.
- Kiosques d'informations, etc.
- Petites zones de pique-nique
- Petites zones de camping
- Bouées de mouillage/balises
Infrastructures de transport
Infrastructures de transport de surface
Par exemples :
- Routes
- Aires de stationnement
- Chemins de fer
- Dépôts de bus et d'autocars
Infrastructures de transport aérien
Par exemples :
- Aéroports
- Pistes d’atterrissage
Infrastructures de transport maritime
Par exemple :
- Ports et installations portuaires
Effets liés à l’utilisation des Infrastructures de transport
Par exemple :
- Effets de la circulation automobile sur les routes
- Effets du trafic maritime sur les routes de navigation
- Effets du trafic aérien
Infrastructures de transport souterrain
Ouvrages à grande échelle ou infrastructures de services
Aménagements concernant les infrastructures de production d’énergie (gaz, électricité et eau) et autres besoins en la matière
Infrastructures hydrauliques
Par exemple :
- Barrages
- Ecluses
- Réservoirs
- Stations de pompage
- Mise en place de nouvelles infrastructures
Infrastructures liées aux énergies renouvelables
Par exemple :
- Thermique
- Energie de la houle-marémotrice
- Solaire
- Eolienne
Infrastructures liées aux énergies non renouvelables
Par exemple :
- Centrales nucléaires
- Centrales au charbon
- Installations de production pétrolière/gazière
Installations localisées
Par exemple :
- Incinérateurs
- Relais de téléphone mobile
- Stations de traitement des eaux usées
- Tours d'émission des ondes radio/télévision
Grandes installations linéaires
Par exemple :
- Lignes à haute tension et servitudes afférentes
- Pipelines, etc.
- Canaux
Pollution
Cela inclut tous les types de pollution ainsi que les ordures et déchets solides.
Pollution des océans
Par exemple :
- Immersion de déchets en mer
- Dégazage
- Déchets solides en milieu marin
Pollution des eaux souterraines
Par exemple :
- Déversement de produits chimiques/hydrocarbures
- Effluents industriels
- Ruissellement à partir des terres agricoles
- Eaux usées et ordures ménagères
- Sols acidifiés par les sulfates
- Rejet d’effluents
- Écoulement de déchets/résidus miniers
Pollution des eaux de surface
Par exemple :
- Pluies acides
- Écoulement des déchets/résidus miniers
- Ruissellement à partir des terres agricoles
Pollution atmosphérique
Par exemple :
- Fumée excessive ou autres particules en suspension dans l’air
- Poussière
- Conséquences sur l'environnement proche de l'émission de fumées provenant d'énergies fossiles
Déchets solides
Par exemple :
- Déchets miniers
- Détritus
- Déchets industriels
- Ordures ménagères
Apport excessif d’énergie
Par exemple :
- Tous les apports de chaleur et de lumière qui perturbent les écosystèmes, notamment l’éclairage urbain inadapté et la pollution par la chaleur, etc.
Utilisation/modification des ressources biologiques
Cela inclut cueillette et capture de plantes et animaux sauvages (exploitation forestière, pêche, chasse et ramassage) et récolte d’espèces domestiquées (sylviculture, agriculture et aquaculture)
Pêche/collecte de ressources aquatiques
Par exemple :
- Pêche au chalut
- Pêche au filet
- Pêche à la ligne
- Pêche au gros
- Pêche par collecte / ramassage
- Pêche au harpon
- Problèmes de prises accessoires / accidentelles
Aquaculture
Par exemple :
- Marine
- D'eau douce
Modification du régime des sols
Par exemple :
- Agriculture (culture et élevage)
- Secteur rural
- Sylviculture
Élevage de bétail/pacage d’animaux domestiques
Par exemple :
- Pacage dans des fermes ou par des groupes de bergers itinérants
Production de semences
Par exemple :
- Labour en profondeur
- Nouvelles cultures
- Intensification des cultures plantées
- Cultures traditionnelles
- Systèmes traditionnels
- Jardinage
Collecte de plantes sauvages à des fins commerciales
Par exemple :
- Commerce pharmaceutique
- Plantes médicinales
- Ramassage du fourrage
- Ramassage du chaume
- Champignons
- Bulbes, etc.
Collecte de plantes sauvages à des fins de subsistance
Ce point concerne la chasse d'animaux, le ramassage et la cueillette de plantes vivrières par les populations autochtones, pour des raisons de subsistance et non à des fins commerciales.
Par exemple :
- Plantes alimentaires
- Plantes médicinales
- Ramassage du fourrage
- Ramassage de chaume
- Champignons
- Bulbes, etc.
Chasse commerciale
Par exemple :
- Commerce de viande de brousse
- Chasse organisée
Chasse de subsistance
Utilisez le point « Chasse, récolte et ramassage traditionnels » pour indiquer les facteurs concernant la subsistance des populations autochtones au moyen de la récolte, la cueillette et la chasse, sans but économique.
Exploitation forestière/production de bois
Par exemple :
- Exploitation de la forêt
- Production de pâte à papier
- Toutes activités sylvicoles
- Restauration/revitalisation
- Exploitation durable de bois
Utilisation de ressources matérielles
Si illégale, voir point « Autres activités humaines »
Exploitation minière
Exploitation de carrières
Par exemple :
- Roche
- Sable
- Agrégats
Pétrole/gaz
Exploitation hydraulique
Conditions locales affectant le tissu physique
Facteurs environnementaux ou biologiques qui accélèrent ou contribuent aux processus de détérioration du tissu des sites du patrimoine. Les effets de la dégradation n’étant pas attribuables à un seul facteur, prenez tous les éléments en considération.
Utilisez « Pollution atmosphérique » pour la pollution de l’air.
Utilisez « Changement climatique/problèmes météorologiques » pour de fortes perturbations météorologiques, y compris les inondations.
Utilisez « Impacts des activités touristiques/de loisirs des visiteurs » pour les activités touristiques
Vent
Par exemple :
- Erosion
- Vibration
Humidité relative
Température
Radiation/lumière
Poussière
Eau (Pluie/Nappe phréatique)
Nuisibles
Micro-organismes
Utilisations sociétales/culturelles du patrimoine
Facteurs sociaux qui contribuent aux processus de détérioration du tissu des sites du patrimoine. Certaines utilisations pourraient avoir un impact positif car elles mettent en exergue certaines valeurs (rituelles, religieuses) alors que d’autres pourraient compromettre les valeurs attribuées et conduire à la détérioration du site du patrimoine.
Utilisez « Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs » et « Installations d’interprétation pour les visiteurs » pour l’impact des infrastructures et activités touristiques au « Impacts des activités touristiques/de loisirs des visiteurs ».
Utilisations et associations rituelles/spirituelles/religieuses
Par exemple :
- Utilisations et associations rituelles / spirituelles / religieuses
- Festivals / représentations
Modifications des valeurs associées à ce patrimoine
Par exemple :
- Évolution des valeurs aboutissant à de nouvelles utilisations des ressources du patrimoine
- Expansions / adjonctions aux utilisations courantes des ressources du patrimoine
- Conflits entre différentes valeurs
- Abandon
Chasse, récolte et ramassage traditionnels
Perturbations du mode de vie et des systèmes de savoir traditionnels
Par exemple :
- Disparition des savoirs ancestraux et des pratiques liées au patrimoine
Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
Par exemple :
- Modification de l'identité et de la cohésion sociale
- Modifications des moyens d’existence
- Migration vers / depuis un site
- Changements dans la population et la communauté locale
Impacts des activités touristiques/de loisirs des visiteurs
Par exemple :
- Interprétation inadaptée/inexistante
- Hauts niveaux de fréquentation
- Recrudescence des vendeurs dans/à l’extérieur du site
- Développement du soutien communautaire, viabilité des moyens de subsistance
Autres activités humaines
Utiliser « Utilisations sociétales/culturelles du patrimoine » pour l'impact sur les communautés locales.
Activités illégales
Par exemple :
- Extraction illégale de ressources biologiques (par ex. braconnage)
- Pêche à l'explosif, pêche au cyanure
- Extraction illégale de ressources géologiques (par ex. exploitation minière, ou de fossiles)
- Commerce illégal
- Fouilles illégales
- Occupation illégale du territoire
- Constructions illégales
- Pillage
- Vol
- Chasse au trésor
- Filets et engins de pêche abandonnés
Destruction délibérée du patrimoine
Par exemple :
- Vandalisme
- Graffitis
- Actions politiques
- Feux criminels
Entraînement militaire
Guerre
Terrorisme
Troubles civils
Changement climatique/problèmes météorologiques
Tempêtes
Par exemple :
- Tornades
- Ouragans, cyclones
- Vents violents
- Dégâts causés par la grêle
- Foudre
- Inondation, montée des eaux
- Marées à fort coefficient
Inondations
Sécheresses
Désertification
Modification des eaux de l’océan
Par exemple :
- Évolution du débit et des conditions d’écoulement d’eau à l’échelle locale, régionale ou globale
- Modifications du pH
- Variations de température
- Niveau de l'océan
Températures extrêmes
Autres modifications du climat
Evénements écologiques ou géologiques soudains
Eruption volcanique
Tremblement de terre
Tsunami/raz-de-marée
Avalanche/glissement de terrain
Erosion et envasement/dépôt
Incendies d’origine naturelle
Par exemple :
- Modifications de régimes des incendies
- Fort impact d’activités de suppression des incendies
- Eclairs
Pour les incendies d’origine anthropique, voir « Autres menaces »
Espèces envahissantes/espèces exotiques ou hyper-abondantes
Espèces transportées
Par exemple :
- Elevage de poissons
- Plantations inadaptées
- Terre de culture introduite, etc.
- Maladie de dégénérescence due à des agents pathogènes
Espèces envahissantes/exotiques terrestres
Par exemple :
- Mauvaise herbe
- Animaux sauvages
- Rongeur
- Insectes nuisibles
- Oiseaux nuisibles
- Maladies / parasites
- Micro-organismes
Espèces envahissantes / exotiques d’eau douce
Par exemple :
- Algues
- Invertébrés nuisibles
- Poissons nuisibles
- Maladies/parasites
- Micro-organismes
Espèces envahissantes/exotiques marines
Par exemple :
- Algues
- Invertébrés nuisibles
- Poissons nuisibles
- Maladies/parasites
- Micro-organismes
Espèces hyper-abondantes
Espèces apparues naturellement ayant une incidence sur l’écosystème en raison d’un déséquilibre écologique
Matériel génétiquement modifié
Gestion et facteurs institutionnels
Système de gestion/Plan de gestion
Cadre juridique
Activités de recherche/de suivi à faible impact
Par exemple :
- Enquêtes visiteurs
- Prélèvements d’eau
- Relevés non extractifs
- Enquêtes sur le terrain
Gouvernance
Activités de recherche/de suivi à fort impact
Par exemple :
- Echantillonnage au moyen de techniques destructives
- Recherche impliquant l’élimination de certains éléments ou espèces (par ex. extraction)
Activités de gestion
Ressources financières
Ressources humaines
Autres facteurs
Il s’agit de tout facteur additionnel qui n’a pas été listé dans les sections précédentes.